عادل سعیدی پور فعال اجتماعی و رسانه ای
استان خوزستان، با تنوع بینظیر قومی و فرهنگی خود، نمونهای از همزیستی اقوام مختلف است. با این حال، سیاستهای مبتنی بر انتصابات قومی در این استان نهتنها به انسجام اجتماعی آسیب وارد کرده، بلکه مانعی بزرگ بر سر راه توسعه پایدار آن ایجاد کرده است. این رویکرد، با تمرکز بر منافع گروهی خاص، اقوام دیگر را به حاشیه رانده و حقوق آنان را نادیده میگیرد.
استان خوزستان، با موقعیت استراتژیک، منابع طبیعی غنی، و تنوع قومی و فرهنگی، یکی از پایههای اصلی توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور محسوب میشود. با این وجود، سیاستهای انتصابی مبتنی بر تعلقات قومی در پستهای کلیدی، بهجای بهرهگیری از ظرفیتهای انسانی و تخصصی، مانع جدی بر سر راه توسعه پایدار این استان بوده است. در این مقاله، با رویکردی تخصصی، به بررسی اثرات مخرب این پدیده بر ابعاد مدیریتی، اجتماعی و اقتصادی خوزستان پرداخته خواهد شد.
انتصابات قومی، فرایندی است که در آن تعلقات قومی بر معیارهای شایستگی، تجربه و تخصص اولویت مییابد. این رویکرد در مدیریت اجرایی، سبب ضعف ساختاری در نظام تصمیمگیری و اجرای برنامههای کلان میشود. از پیامدهای اصلی این سیاست میتوان به تضعیف کیفیت مدیریت، کاهش اعتماد عمومی، و نادیدهگرفتن ظرفیتهای انسانی اشاره کرد.
تأثیرات مخرب انتصابات قومی بر اقوام دیگر
یکی از آثار مخرب انتصابات قومی، افزایش نارضایتی عمومی و کاهش اعتماد اجتماعی است. وقتی شایستهسالاری جای خود را به قومگرایی میدهد، افراد توانمند و متخصص به حاشیه رانده میشوند و این مسئله باعث کاهش بهرهوری و کارایی سازمانها و نهادهای دولتی میشود. در خوزستان، که با مشکلاتی نظیر کمبود منابع آبی، بیکاری، و آلودگیهای زیستمحیطی دستوپنجه نرم میکند، نیاز به مدیران کارآمد و بیطرف بیش از هر زمان دیگری احساس میشود.
- ایجاد حس تبعیض و محرومیت:
انتصابات بر مبنای تعلقات قومی باعث میشود اقوامی که در این تقسیمبندی جایگاهی ندارند، احساس تبعیض کنند. این حس تبعیض، بهویژه در مناطقی که اقوام مختلف به شکل مساوی در کنار هم زندگی میکنند، منجر به افزایش تنشهای اجتماعی و نارضایتی عمومی میشود.
- کاهش دسترسی به فرصتهای برابر:
در ساختاری که انتصابات بر اساس تعلقات قومی صورت میگیرد، فرصتهای مدیریتی و اجرایی به شکل ناعادلانه توزیع شده و اقوام دیگر از مشارکت در تصمیمگیریها و نقشآفرینی در توسعه استان محروم میشوند.
- تضعیف مشارکت اجتماعی اقوام غیرمنتفع:
وقتی اقوامی احساس کنند در فرآیندهای مدیریتی نادیده گرفته شدهاند، انگیزه خود برای مشارکت در فعالیتهای اجتماعی و توسعهای از دست میدهند. این مسئله، انسجام اجتماعی و پیشرفت استان را به شدت تحت تأثیر قرار میدهد.
توسعهای که محقق نمیشود
- کاهش کیفیت مدیریتی:
در شرایطی که شایستگی و تخصص قربانی تعلقات قومی میشود، مدیران و مسئولانی بر سر کار میآیند که توانایی لازم برای حل مشکلات پیچیده استان، از جمله بحرانهای زیستمحیطی، کمبود آب، و بیکاری را ندارند. در نتیجه، نهتنها توسعه محقق نمیشود، بلکه بحرانهای موجود نیز تشدید میشوند.
- عدم استفاده از ظرفیتهای انسانی استان:
خوزستان با دارا بودن اقوام مختلف، مجموعهای غنی از توانمندیهای انسانی است. اما سیاستهای قومگرایانه این ظرفیتها را نادیده گرفته و بخش بزرگی از نیروهای توانمند را به حاشیه رانده است.
- تشدید اختلافات منطقهای و قومی:
توزیع ناعادلانه فرصتها و منابع در سایه انتصابات قومی، رقابتهای ناسالم و اختلافات میان اقوام را افزایش داده و از شکلگیری همگرایی لازم برای توسعه جلوگیری میکند.
اثرات اجتماعی و فرهنگی
افزایش تنشهای قومی:سیاستهای مبتنی بر انتصابات قومی، بهطور مستقیم باعث افزایش شکاف میان اقوام مختلف استان میشود. این تنشها، همگرایی اجتماعی را کاهش داده و بهجای تقویت وحدت، زمینهساز اختلافات قومی میشود.
راهکارهای پیشنهادی برای عبور از بحران و موانع ناشی از انتصابات قومی در خوزستان
- بازگشت به شایستهسالاری:
انتصابات باید بر مبنای تخصص، تجربه و توانمندی افراد انجام شود، نه تعلقات قومی. این امر نهتنها بهرهوری مدیریتی را افزایش میدهد، بلکه مشارکت اقوام مختلف را در توسعه استان تضمین میکند.
- ترویج عدالت اجتماعی و فرصتهای برابر:
اقوام مختلف استان باید از فرصتهای برابر برای مشارکت در مدیریت و تصمیمگیری برخوردار باشند. این اقدام میتواند حس تعلق و همکاری را میان اقوام تقویت کند.
- نظارت جدی بر انتصابات:
نهادهای نظارتی باید بهطور جدی بر فرایند انتصابات در استان نظارت کرده و از دخالت گرایشهای قومی و سیاسی جلوگیری کنند.
- تقویت همبستگی قومی از طریق برنامههای فرهنگی:
برنامههای فرهنگی و اجتماعی که بر اشتراکات تاریخی و فرهنگی اقوام استان تأکید دارند، میتوانند به کاهش تنشهای قومی و ایجاد انسجام کمک کنند.
. شفافسازی فرآیند انتصابات
ایجاد پایگاه داده عمومی برای اعلام سوابق شغلی، تحصیلی و عملکردی افراد منصوبشده در پستهای کلیدی.
ملزم کردن نهادهای اجرایی به انتشار معیارهای انتخاب مدیران و ارائه گزارش عملکرد انتصابات.
- تقویت برنامههای آموزش مدیران
برگزاری دورههای آموزشی برای مدیران و مسئولان استان با محوریت اصول مدیریت علمی، برنامهریزی راهبردی، و مدیریت منابع.
الزام مدیران منصوبشده به گذراندن دورههای بازآموزی تخصصی و ارتقای مهارتهای مدیریتی.
- تشکیل کارگروههای تخصصی توسعه استان
تشکیل کارگروههای بیناقوامی با مشارکت متخصصان، نخبگان و نمایندگان اقوام مختلف برای مشاوره در تصمیمگیریهای کلان.
استفاده از این کارگروهها برای نظارت بر توزیع عادلانه منابع و اجرای پروژههای توسعهای.
- تمرکز بر ظرفیتسازی انسانی در مناطق محروم
ارائه بورسیههای تحصیلی و برنامههای مهارتآموزی برای اقوام و مناطق کمتر توسعهیافته استان.
ایجاد فرصتهای برابر آموزشی و شغلی برای جوانان، بهویژه در مناطق دورافتاده و روستایی.
- تدوین قوانین ضدتبعیض در انتصابات
تدوین و تصویب قوانینی که هرگونه تبعیض بر مبنای تعلقات قومی در انتصابات را ممنوع کند.
ایجاد سازوکارهای قانونی برای شکایت و پیگیری نابرابریها و تبعیضهای احتمالی در فرآیند انتصابات.
- تقویت زیرساختهای مشارکت عمومی
برگزاری نشستهای دورهای میان مسئولان و اقوام مختلف برای شنیدن دغدغهها و پیشنهادات آنها.
افزایش شفافیت در تخصیص بودجههای استانی و ارائه گزارشهای دورهای به مردم.
- جذب سرمایهگذاری برای ایجاد اشتغال پایدار
تشویق سرمایهگذاری در بخشهای صنعتی، کشاورزی و گردشگری با تأکید بر مناطق کمتر برخوردار.
استفاده از سیاستهای تشویقی برای جذب سرمایهگذاریهای خارجی و داخلی که به اشتغالزایی برای تمامی اقوام منجر شود.
- ایجاد ساختارهای چندفرهنگی در مدیریت استان
تخصیص جایگاههای مدیریتی بر اساس توزیع عادلانه میان اقوام، نه بهصورت سهمخواهی قومی، بلکه بر پایه شایستگی و مشارکت فراگیر.
تشکیل شوراهای بیناقوامی در سطح محلی و استانی برای مدیریت تعارضها و افزایش همکاریهای اجتماعی.
- تمرکز بر توسعه زیرساختهای استان
اجرای پروژههای زیرساختی بزرگ نظیر توسعه حملونقل، شبکه آبرسانی و بهبود خدمات بهداشتی در تمامی مناطق استان، بهویژه مناطق محروم.
بهرهگیری از متخصصان بومی در طراحی و اجرای این پروژهها برای افزایش حس مشارکت و تعلق میان مردم.
- ترویج فرهنگ وحدت و همگرایی قومی
برگزاری جشنوارهها و رویدادهای فرهنگی که بر اشتراکات تاریخی و فرهنگی اقوام مختلف تأکید دارند.
تولید محتوای رسانهای با محوریت همبستگی ملی و تأکید بر نقش خوزستان بهعنوان نماد اتحاد قومی در کشور.
- تقویت دیپلماسی داخلی برای مدیریت تنوع قومی
استفاده از ظرفیت شخصیتهای معتمد قومی برای ایجاد تعامل و کاهش تنشهای احتمالی.
مشارکت دادن رهبران و بزرگان اقوام در تصمیمگیریهای کلیدی بهعنوان ناظران و مشاوران.
- حمایت از بازگشت نخبگان مهاجر
ارائه بستههای حمایتی مانند تأمین مسکن، مزایای شغلی و فرصتهای پژوهشی برای جذب نخبگان مهاجر.
ایجاد محیطی عاری از تبعیض و شفاف برای بازگشت نیروهای متخصص به استان.
نتیجهگیری
خوزستان بهعنوان استانی که همواره در خط مقدم توسعه و مقاومت کشور بوده است، نیازمند سیاستهایی است که بر پایه شایستهسالاری و همبستگی باشد. سیاستگذاریهای مبتنی بر قومگرایی، نهتنها به انسجام و امنیت اجتماعی استان ضربه میزند، بلکه مانع پیشرفت و توسعه پایدار آن میشود. برای عبور از این چالش، نیازمند رویکردی مبتنی بر عدالت، شایستگی و همگرایی ملی هستیم.
انتصابات قومی، با ایجاد تبعیض و نابرابری، به حقوق اقوام مختلف استان خوزستان ضربه وارد کرده و مانعی بزرگ برای توسعه پایدار آن است. این سیاستها، نهتنها اقوام را از فرصتهای برابر محروم میکند، بلکه انسجام اجتماعی و کارآمدی مدیریتی را نیز تضعیف میکند. آینده خوزستان نیازمند تغییر در این رویکرد و حرکت بهسوی شایستهسالاری و عدالت اجتماعی است تا تمامی اقوام بتوانند در توسعه استان نقشآفرینی کنند.
رفع موانع ناشی از انتصابات قومی در خوزستان، نیازمند مجموعها ی از اصلاحات ساختاری، فرهنگی و قانونی است. اجرای این راهکارها میتواند زمینهساز شایستهسالاری، تقویت انسجام اجتماعی و دستیابی به توسعه پایدار در این استان استراتژیک شود. خوزستان، با ظرفیتهای بیبدیل خود، نیازمند مدیریتی است که از تمامی توانمندیهای انسانی و اجتماعی آن بهره گیرد و مسیر پیشرفت را برای تمامی اقوام هموار سازد.
انتصابات قومی در پستهای کلیدی، یکی از جدیترین موانع توسعه پایدار استان خوزستان است. این سیاستها، نهتنها باعث کاهش کارآمدی مدیریتی شده، بلکه با افزایش تبعیض و شکافهای اجتماعی، مشارکت عمومی را تضعیف کرده است. برای عبور از این بحران، بازنگری در سیاستهای انتصابی، تقویت شایستهسالاری و توجه به اصول عدالت اجتماعی ضروری است. خوزستان، با تمام ظرفیتهای خود، نیازمند مدیریتی است که فارغ از تعلقات قومی، منافع جمعی استان و کشور را در اولویت قرار دهد.